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沈修光:大数据看中国都市圈生齿迁移

沈修光2019-07-15 19:02

(图片根源:全景视觉)

沈修光/文 目今中国经济面临的外部状况更加繁杂众变,提振内需支撑中国经济恒久可继续增加方面发恍∨越来越重要的感化。践行以人工本理念的新型城镇化修设恰是扩展内需的重要抓手,关于拉动消费增加、增进消费升级、进步投资边际收益以及保持就业墟市稳定等均有及其重要的原理。

与此同时,2016年以后中国高层逐渐确立将开展都会群和都会圈举措促进新型城镇化的要点偏向。此配景下,我们应用京东大数据对目今中国都市圈的生齿迁移状况举行了较为精细的剖析梳理剖析,以期可认为中国的都会群、都会圈发毡ニ至新型城镇化修设供应少许参考及倡议。

中国城镇化偏向的改动:从“小城镇”到“都会圈”

从国际履本来看,美日城镇化历程都阅历过疾速开展(城镇化率抵达70%之前)阶段,且外现出生齿向大中型都聚集聚的特征。比如,美国生齿城镇化中后期分明向都会圈集聚,超越70%拘 于全美11个大都会圈范围内,与之相对应,天地逾70%的义务岗亭也都位于这些大都会圈。日本亦不破例,从上个世纪90年代至今,日本生齿继续向东京聚集,至今东京都会圈范围内总生齿众达4000万,占天地总生齿三分之一以上。

从中国来看,近年来中国城镇化历程同样疾速促进。截止2018年末,中国城镇常住生齿曾经抵达8.3亿人,较1978年末添加6.6亿人,常住生齿城镇化率抵达59.58%,比1978年末进步41.6个百分点。当然,和天下兴旺经济体比较,中国城镇化率仍处于较低程度,一般认为,城镇化率抵达70%之后才会进入迟缓增加期,中国城镇化尚且繁殖着庞大的潜力。

与此同时,中国城镇化道道方面,过去十几年不停保管争议,以往中国的城镇化计谋恒久注重以中小城镇中心,掌握大都会生齿。但自2013年开端,恒久主导中国城镇化开展的小城镇化计谋开端退出,大都会厉密摊开落户,生齿逐渐向都会圈、都会群汇合。2019年4月8日国家发改委印发的《2019年新型城镇化修设要点义务》文献中,新型城镇化计谋特出夸张以大都会引颈的都聚集群情势,同时亦从生齿、土地、社会大众效劳等众个层面给出新型城镇化的计谋配套,支撑都聚集群的开展。

比如,户籍轨制方面,提及厉密摊绽放宽广都会落户条件,超大特大都会调解完美积分落户计谋;大众效劳方面,提出促进常住生齿基本大众效劳全掩盖,涉及后代蕉蔟、医疗、养老、就业、住房等诸众方面;土地计谋方面,提出深化“人地钱挂钩”等配套计谋,并夸张落实支撑农业搬感生齿市民化的财务计谋,中心和省级挪动支付中更众思索农业搬感生齿落户目标等等。

我们认为,开展都聚集群的计谋确立,既与国际上兴旺国家都会化开展的趋势雷同等,也与中国生齿活动的客观法则相符,是中国城镇化计谋墟市化挑选的结果,有帮于优化资源配备,将供应侧变革与扩展内需有机联合,为中国经济增加释放新的生机。

图外 1  中国城镇化率仍然低于国际程度   

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材料根源:国家统计局,京东数字科技

图外2  2019年新型城镇化修设要点义务中关于“加速农业搬感生齿市民化”的请求

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材料根源:国家发改委,京东数字科技

 

大数据描画中国都市圈生齿迁移实景

当然,尽管生齿迁移以及城镇化研讨关于日本阿v片在线播放免费无码计划十分要害,但古板的生齿迁移状况剖析重假如依托天地生齿普查以及各大都会和地区的流感生齿报告中获取生齿活动数据,上述数据虽然样本掩盖面较广,但数据时效性、统计准确性方面保管缺陷,亦难以对生齿流感人群基本特征举行描画,继而关于计谋指点原理受到限制。

跟着社交媒体以及互联网平台、4G手机的兴起和疾速开展,近年来基于社交网络大数据、生齿实时迁移的位置数据、以及挪动通信总量数据就生齿迁移举行的大数据剖析日益丰厚,为精细和准确掌握生齿活动根底新闻供应了很好的支撑。我们基于京东大数据运算体例,取得了少许中国都市生齿活动的械愧现,以下以中国都市群状况为例共享少许观察,以期对现有生齿迁移与城镇化剖析框架供应一个新视角和增补。

1)中心都会的“逆城镇化”

葱≤量来看,我们发明,基于大数据观察到的一线都会生齿迁移状况与国家统计局发布的常住生齿改造2018年有所差别。2018年国家统计局显示,一线都会中,仅有北京是生齿净流出,上海、深圳、广州均为生齿净流入有所区别,而基于大数据观察到的状况,2018年一线都会的生齿迁移均呈现净流出态势。

我们看来,变成上述差另外最重要启事于两类数据的统计对象与统计体例有所区别。统计局数据大众基于对城镇住户的抽样考察,抽样以当地户籍生齿为主,对流感生齿的掩盖面有限,导致抽样保管偏向,这使得即使是同样是官方数据,但各地也常常报出基于社会保证部分与统计部分得出的都会生齿活动新闻保管较大差另外状况。同时,官方考察结果相对周期较长,对即时性的改造不如大数据反响的灵敏。而基于京东大数据算法盘算而得的生齿迁移数据,虽然可以厉密和灵敏地反应生齿迁移状况,但基于京东客户群体的典范性特征,高线级市与高收入消费群体方面的生齿改造更容易被捕捉到。

但从趋势来看,不难发明京东的大数据和统计局的数据亦有相似之处,即统计局数据亦显示出目今中国一线都会生齿增加已然放缓,以致净流出的终究。比如,2018年上海虽然生齿净流入5.45万人,但近年来常住生齿的改造曾经十分小,2017年已呈现了小幅生齿净流出。同时,广州与深圳的生齿净流入范围亦2018年有所下降。这阐明一线都会除北京2018年常住生齿淘汰16.5万以外,其他都会虽然生齿净流入,但增速曾经减缓。

图外3 基于常住生齿统计的一线都会生齿改造 

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材料根源:国家统计局,京东数字科技

图外 4 基于京东大数据的一线都会生齿迁移

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材料根源:国家统计局,京东数字科技

2、 中国都市圈的寂静变成

即使一线都会呈现逆城镇化现象,但我们认为,这一现象也并不值得过于担忧,不意味着中国城镇化盈余的消逝。相反,观察到一线都会生齿流出的同时,中国都市都会圈曾经变成,长三角和珠三角地区尤为分明。阐明中国都市群的疾速开展曾经成为培养当代化都会圈的一个重要特征,是促进经济增加的一个新的增加极。

图外5  上海迁入与迁出的前五位都会中,除北京以外,以上海周边都会为主

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材料根源:京东数字科技

图外 6 广州迁入和迁出的前十名中,除北京除外,其他九大都会均是周边都会

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材料根源:京东数字科技

图外 7 深圳迁入和迁出的前十名中,珠三角都会排名靠前

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材料根源:京东数字科技

基于上述剖析,我们观察到虽然目今中国一线都会呈现了生齿流出的特征,但以中心都会为中心,向四周辐射构成的都会圈已寂静变成。这不光与兴旺国家的城镇化之道不约而同,也是中国城镇化道道自然挑选的结果。从历史法则看来,尽管有基于大都会病的担忧,但都会圈的变成将有帮于优化资源的分派,增进产业的聚集,发动就业时机的添加,不少国家阅历过探究之后也都回归到开展大都会圈的道道上。

依据中国开展研讨基金会课题组发布的《中国都市群一体化报告》,中国长三角、珠三角、京津冀等12个都会群依托不到五分之一的疆土面积,聚集了中国生齿总量的六成,奉献了中国经济总量的八成。阐明伴跟着中国经济集聚趋势的日益分明,承载生齿、产业、经济的重要载体——都会群与都会圈或将成为中国城镇化开展的新道径,为中国经济增加激起新动力。

(作家系京东数字科技首席经济学家;京东数字科技研讨院封宁、张明明对本文亦有奉献)

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沈修光经济观察报专栏作家
经济学博士,现任京东金融副总裁、首席经济学家。