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2009-04-05
言咏
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与三线相关的日子

经济观察报 言咏/文

上世纪六十年代中期的一天,毛泽东站巨幅中国地图前问周恩来:“你说的谁人地方叫什么名字?”周恩来答复道:“那里荒无火食,只要漫山遍野的攀枝花……”毛泽东听罢,脱口道:“那就叫它‘攀枝花’。”

攀枝花市是“三线”地区兴起的30众座新兴工业都会之一。

“三线”的看法出自毛泽东的计谋念象。他把天地划分为前线、中心地带和三类地区,区分称为一线、二线和三线。三线地区位于中国要地,离海岸线近来都700公里以上,距西面疆土边境上千公里,四面有绵延起伏的山脉作自然屏障。用本日的看法来说,它基本上是指不包罗新疆、西藏和内蒙古内的中国中西部,涵盖了13个省和自治区。川、滇、黔和陕、甘、宁、青俗称“大三线”,各省份本人接近内地的要地俗称“小三线”。

对与“苏修”“美帝”必定有一场恶仗要打的某种计谋念象,给军工产业的开展付与了急切性。战役的暗影之下,广袤的中西部地区第一次国家方案中占领了空前重要的位置。中心为之投资了2052亿元,最高潮时,400众万人来到大西南和大西北的深山峡谷、大漠荒原,修设了1100个项目。“备战备荒为大众”、“善人好立即三线”是谁人时代的写照。

这场卷土重来的修设,计划于“文革”之前,举行于“文革”之中,是“三五”、“四五”两个五年方案的中心义务。假如算上厥后的调解改制,可以说是延续到了上个世纪九十年代。它也是中国经济史上又一次大范围的工业迁移进程,其范围可与抗战时代的沿海工业内迁比较。

三线修设曾经走入历史,后人对它的评判褒贬各半。一方面,项目过于冷僻和疏散,为企业厥后的经营开展带来庞大未便和糜费,加入之巨与劳绩之限不可比例,于是被认为是“过失的时间和地方举行了一场过失的修设”。另一种看法则是,它客观上缩小了东西差异,是中西部地区工业化的重要帮推器,其积聚的物资也为本日的西部大开辟打下了根底。

三线,中国工业化道道上一个特别的标本。

阅历了三年大跃进,上世纪六十年代之初中国的经济面临告急困局。1962年当陈云中心政事局常委扩展集会上最早提出 “先抓吃穿用”思道时,一旁听会的秘书等义务职员,反常规地饱起掌来。

1963年念象“三五”方案时,中心指导人的初阶共鸣是,改变恒久以后过分夸张工业的思念定势,把农业开展放第一位,起劲办理吃穿用题目。

然而,大跃进的激情与伤痛抚平未久,人们大干速上的热诚很速就复燃了。

1964年召开的中心义务集会上,毛泽东明晰外示了对“三五”方案初阶念象的不满,指出“原枪弹时代,没有后方不可。要思索办理天地工业构造不屈衡的题目,增强三线修设,防范仇敌入侵”。

这一年,败退台湾的国民党政权借大陆经济困顿之机仍试图还击,南面越战逐渐升级,西面中印边境军事保持,北面中苏版图也事端不时。同年8月2日,美国驱赶舰“马克众斯”号北部湾与越南海军鱼雷艇爆发鏖战,美国派出第七舰队大范围轰炸越南北方,烽烟燃烧至中国南部边境。

这一事情让毛泽东更坚决本人的判别。随后召开的中心书记处集会上,他两次指出要准备帝国主义可以发动侵略战役。现工场都汇合大都会和沿海地区,倒霉于备战,各省都要修立本人的计谋后方。

集会决议起首集协力气修设三线,人力、物力、财力上给予包管。这标记着三线计谋计划的正式确立,“三五”方案指点思念从 “办理吃穿用”彻底改变为“以战备为中心”。

攀枝花钢铁基地是“三线”修设的重中之重。毛泽东曾说,“攀枝花钢铁厂照旧要搞,不搞我不定心。没钱,把我的工资拿出来”。

要修一个150万吨的钢铁厂,起码要5平方公里的厂址,但攀枝花连1平方公里的平地也没有。着末,技能职员金沙江边上一个2.5平方公里的山坡上,依山势设厂,采用台阶式布置,计划出攀钢的前景。

随后,成千上万的修设大军云集金沙江畔安营扎寨,不分日夜地开工修设。当时攀枝花没通铁道,一切生存、修设物资都要经成都或昆明运到现场,运量大,道程远,道道坎坷,山高沟深,这一艰难的义务取得北京、辽宁、山东、河南、安徽五个省市共1500辆卡车的支援。由鞍钢、武钢、重钢等地调来到场攀钢修设的职工,到1965年抵达8万人。

攀钢基地只是“三线”修设时代1100个大中型项目中的一个缩影。

因为地舆的启事,“三线”修设要点西南,兼顾西北。另外两个要点项目,一个是贵州六盘水煤炭基地,一个是连接四川和昆明的成昆铁道。

成昆铁道颠末四川西南和云南北部的崇山峻岭,沿途地势险峻,约有1/3的车站没有适合的驻足之地,只可修立桥梁和地道里。全线修筑桥梁991座,相当于56座武汉长江大桥的长度。

承修这条铁道的铁道兵部队,支出庞大的舍身。今日乘坐火车颠末成昆线,车窗外槐ボ看到耸立着的烈士思念碑,全长1100众公里的铁道沿线,共有1000众座烈士坟茔。

攀枝花钢铁基地、六盘水煤炭基地、成昆铁道的开修,带起了“三线”修设的第一个高潮。颠末一年众的实行,本来念象的第三个五年方案,有可以提前完毕。国家计委向中心提出改正“三五”方案草案,念象大幅度添加钢铁、煤炭、有色金属、电力、石油、铁道的生产修设目标,到1970年三线的钢铁生产才能将接近当时东北的程度,煤、电、有色金属超越当时东北的程度。

但不久,炎热的修设因“文明大革命”爆发而处于中止形态,直到1969年中苏版图瑰宝岛爆发告急的武装冲突,再次掀起了大范围战备高潮,因“文革”而停留的三线修设项目复工。

1970年是“三五”方案的着末一年,为了尽速改变“文革”变成的倒退趋势,从年头起经济修设掀起了一场跃进。当年的天地方案集会确定的基修投资额比前一年增加了46%。阵势部“三线”项目这暂时代开工或修成。

订定“四五”方案草案时,中共中心仍然基于对国际情势估量过于告急的判别,请求“狠抓战备,集协力气修设大三线强大的计谋后方”。1970年天地方案集会请求“刚强贯彻林副主席的指示,以战备的看法,观察一切,反省一切,落实一切”。

1970年方案用于大三线的修设投资和大中型修设项目均占天地方案内投资和大中型项目标一半以上,三线地区国防科技工业的投资比“三五”方案时代的年均投资添加了48%。

这导致了国民经济上世纪70年代初呈现了职工人数、工资支出、粮食销量 “三个打破”的失控场面。1971年“林彪事情”爆发后,周恩来主理两年经济调解,对极左思潮举行了批判。1973年中共中心两次改正“四五”方案的高目标,逐渐伐整了以战备为中心的计谋,开端夸张经济效益,当心沿海和三线地区并重,大范围的三线修设进入收尾阶段。

方案经济时代,高投资意味着增进经济开展。这暂时代西部地区初阶修成了一众量军事工业基地。西部地区的经济程度与东部地区的差异取得缩小,交通运输方面,从1965年起接踵修成川黔、贵昆、成昆、湘黔、青藏铁道西宁至格尔木段等十条干线,加上支线和专线,共新增铁道8046公里,占天地同期新增里数的55%。

根底工业上,三线地区修立的湖北第二汽车制制厂,陕西汽车制制厂、四川汽车制制厂的汽车年产量已占当时天地的三分之一。到1975年,三线地区煤炭产量已从1964年的8367万吨添加到21200万吨。取得投资最众的钢铁工业方面,除了攀枝花钢铁基地外,另有以重庆钢铁公司、重庆特别钢厂、长城钢铁厂、成都无缝钢管厂为骨干的重庆、成都钢铁基地。而跟着这些工业基地的开辟,攀枝花、六盘水、十堰、金昌、西昌这些过去的山沟野岭也变成了今日的钢城、煤都、汽车城、镍都、航天城。

但军事工业的盲目上马和扩展,也告急挤压了民用工业。单方夸张“靠山、疏散、隐蔽”的目标也给这些项目标修设带来了未便和糜费。曾到场二汽筹修义务的陈祖涛阅历过选址的疑心,当时选址小组鄂西北和陕西南两地踏勘了10众个县,将厂址初阶定四周环山的十堰。但“小计委”一位指导前来视察后很不速乐,对他们说:“你们怎样选的地方,我们的准绳是要进大山,你这是大山吗?中心关于‘三线’修设的精神你基本不了解,你们要再往大山里走,到秦岭那里去选厂。”

二汽的选址小组只好再向西,进入一望广博的秦岭山系。参观了一大圈,认为如许的地形实不适合修大型汽车工业基地。几经狡赖之后,二汽的厂址最终照旧定了十堰。但陈祖涛永久认为十堰只是当时的政事气氛下相对适宜的地址,他对把几万人的大厂修山沟里的顾虑是:修设资本的账谁来算?当时相当一批人对二汽厂址挑选大山沟里不满意,请求到武汉,最次也要到襄樊。

山西南部坦克基地的修设,疏散两个地区四个县,绵亘120公里,仅铁道专用线就要修设100众公里,外加公道70众公里。江西一个炮弹弹体厂与弹壳厂本应修一同,但被分修相距150公里的两处,修设了4年众,投资超越原方案730万元,职工人数超越原方案1/3,1972年生产只抵达计划才能的25%。难怪有人说,这不是打大众战役,是打大众币战役。

岛辖备情势弛缓之后,少许三线企遗迹单位深深陷入封合的地舆状况中,本身难认为继。从八十年代起,国家开端计划项目调解和搬家,少许对原料依赖性强的加工企业搬到产粮、产棉区和矿产资源比较丰厚的中小都会如孝感、咸阳、宝鸡、沙市附近;少许生产家用电器、日用消费品、自行车、摩托车、汽车、迁延机等板滞、电子产品的企业,搬到生齿较为浓厚、有宽广消费墟市、也有地方加工协作工业的中等都会,如襄樊、汉电德阳、绵阳、天水附近:另有一部分技能鳞集的当代化科技企业和科研机构,搬到武汉、郑州、成都、重庆、西安、兰州、长沙等科研蕉蔟汇合、新闻交换频繁的省会大都会附近。到2005年,国家共计划布置调解项目201项,三线修设调改义务通通随手完毕。

不过,那十来年里,举行大范围三线修设的同时,中国的对外引进义务也并没有止步。1971年中国恢复联合国的合法席位后,中美、中日间的坚冰被打破,国际状况呈现好转。中国政府决议捉住西方国家当时的经济危急中急于寻寻得口墟市、商品价钱较低的有利机会,针对国内需求,进口成套化纤、化肥技能配备,办理老黎民穿衣用饭的急切题目。

1972年头,李先念、华国锋和余秋里联名向周恩来报送国家计委 《关于进口成套化纤、化肥技能配备的报告》,提出化纤方面拟从法国、日本进口4套安装,约需2.7亿美元,放四川、辽宁、上海、天津,修成后可生产纤维24万吨,约合500万担棉花,可织布40亿尺;化肥方面进口2套30万吨大型合成氨厂项目,修四川和大庆。报告很速取得周恩来和毛泽东外示赞同的指示和圈阅。随后冶金、板滞、电讯、民航、铁道等部分都提出引进少许先辈的技能和配备,包罗进口1.7米延续式轧板机和成套化工配备。

这些项目引进随手举行的根底上,1973年头,国家计委依据周恩来的指示,报送了《关于添夹“备进口、扩展经济交换的讨教报告》,提出三五年内,汇合进口一批成套配备、单机配备和新技能,支援农业,增强根底工业和轻工业,确定引进26个大型项目,此中包罗13套化肥、4套化纤、3套石油化工、43套归纳采煤机组、3个大电站等项目,用汇约43亿美元,故称“四三方案”。陈云当时慨叹说,假如有人批判这是做“洋奴”,那就做一次“洋奴”吧!

复出后的邓小平对这批引进项目也十分体恤。1975年他请谷牧上海金山主理召开一个现场会,国务院各部委、“四三方案”一切引进项目标认真人都到场了,对引进项目标施行起了很大促进感化。

通过这些引进义务,中国必定程度上办理了老黎民穿衣用饭的急切题目,也取得了对外部天下了解和进修的时机,为修立较先辈的工业和经济编制打下了根底,为厥后的对外绽放发挥了先导感化。

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